1.38万人返乡逐梦！黄石以“政策集成+全程陪跑”铺就创业坦途

夜幕下，开发区·铁山区时光汇夜市烟火升腾，大学毕业生费骏凯、吴永超的小吃摊位客流不断。短短一个月，两名创业新手从零起家，无需高额投入、无需反复跑腿，顺利迈出创业第一步。

这份从容起步的底气，源自今年重磅推出的“千店万户”就业创业专项计划。该计划打破部门壁垒、重塑服务体系、精准金融赋能，以高适配、低成本、一站式创业生态，破解初创者痛点难点。

数据见证实效

计划实施以来

黄石新增返乡来黄就业创业1.38万人

带动重点点位旅游收入增长8.2%

网上商品和服务零售额突破40亿元、增速达23.5%

促进全市零售业增长6.5%

增速位居全省第四

从单一政策扶持到全域生态培育

黄石正以营商环境软实力

激活城市创新创业新动能

政策集成减负

破解创业“起步难

流程繁琐、门槛偏高、成本不菲，是以往在黄创业者的“拦路虎”。

为破解政策碎片化、服务分散化难题，黄石打破部门各自为政格局，整合人社、商务、发改、文旅、税务、卫健等多部门资源，针对重点群体系统集成“政策大礼包”，实现“拎包入住”，创新推出“三免一减一补一优”创业政策扶持，全面覆盖摆摊、开店、开公司三大创业场景，实现政策精准滴灌、普惠直达。

湖北拓疆机器人科技有限公司技术人员在调试机器人。在黄石市“千店万户”计划扶持下，该公司落户华新1907文化公园创业点位，专注于人形机器人前沿技术研发、生产制造及商业化落地。

“三免”打底，降低创业入门门槛。

全市免费为餐饮、小吃从业者办理健康证，免除基础经营证照费用;针对毕业两年内高校毕业生、就业困难群体，开放最高5000元创业设备免费租借服务，涵盖餐饮厨具、摆摊推车、直播设备等刚需器材，创业者稳定规范经营满一年，设备可无偿获赠，中途退出仅需归还设备、零违约成本。

同时，依托职业培训券制度，开放32个免费创业培训项目，各类创业群体可免费参训、按需赋能。

“一减”降本，盘活存量创业载体。黄石全面摸排盘活23.65万平方米国有闲置资产，通过国企让利、部门补贴、个人自筹的三方分担机制，对纳入试点的经营点位、临街门面、产业园区，实行租金减免、缓缴政策，大幅压缩初创场地成本，让闲置资源变身创业沃土。

“一补”赋能，真金白银兜底扶持。对毕业五年内高校毕业生、返乡创业者、就业困难人员等群体，落实5000元一次性创业补贴;创业担保贷款实现梯度赋能，个人最高可贷30万元、合伙创业最高400万元、小微企业最高500万元，配套财政贴息政策，30万元以下个人贷款免除反担保，切实缓解资金压力。

“一优”提质，精准适配多元需求。针对不同创业形态定制专属金融产品，摆摊适配“新市民贷”、开店适配“301助业贷”、开公司适配“优业贷”，组建专属金融专员队伍一对一对接服务，全方位适配小微创业、个体经营、科创企业的差异化融资需求。

黄石临空跨境电商产业园

此外，黄石叠加税收减免、人才安居等普惠及专项政策，兼顾普通创业者、残疾人、退役军人、大学生等特殊群体，构建全覆盖、分层级、精细化的政策扶持体系，让各类创业者轻装上阵、安心经营。

全程陪跑护航

打通创业“成长路”

“千店万户”计划打造的全周期陪跑式政务服务，把在黄创业者“扶上马”再“送一程”。

立足创业者全流程需求，黄石彻底摒弃传统被动审批模式，创新搭建“前端帮办、中端陪跑、后端搭台”三级服务体系，打破部门服务壁垒，将碎片化服务整合为一站式全链条服务，大幅压缩创业筹备周期，实现创业“一对一辅导、全链条护航、一站式赋能”。

“千店万户”就业创业专项扶持计划宣讲会(资料图)

01

前端精准帮办，筑牢零门槛创业基石。构建市、县、点位三级联动服务架构，在各大创业点位设立专属服务专区，实行“一点一专班”模式，整合人社、市监、卫健、城管等部门力量，集中提供场地对接、证照代办、政策申领、备案登记全流程帮办服务。

02

中端培训陪跑，护航商户稳经营、提质效。聚焦初创者经营痛点、成长难点，结合市场12个创业方向需求，推出32个特色创业培训项目，组建专业创业导师团，覆盖餐饮零售、电商直播、文创科创等多元业态、本土特色产业，凭“职业培训券”免费参训，创业导师团“一对一”全周期陪跑，解决投融资、市场拓展、流量运营等实际问题。

03

后端提供资源对接，常态化举办赛事路演、创客嘉年华、创业沙龙等活动，对接供应链、对接客户、对接资本，建立“个体小店—小微商户—限上企业”递进式成长路径。

从零基础试水到规模化成长，黄石以全周期、精细化、常态化的陪跑服务，持续优化营商环境，让各类创业者创业有底气、经营有保障、发展有空间。

金融精准滴灌

注入创业“源头水”

依托“千店万户”计划，黄石跳出传统金融扶持“一刀切”固化模式，以场景分层、精准滴灌、真金白银的金融赋能体系，打通创业融资痛点难点。

湖北师范大学研究生黄晓庆带领的岚途传媒，从校园初创团队逐步成长，随着业务持续拓展，原有校内办公场地和资金储备无法满足发展需求。

对此，黄石人社部门全程协助，助力企业入驻华新1907文化公园创客工坊，拥有独立标准化办公空间。同时，团队成功申领5万元大学生创业专项扶持资金，有效补齐初创运营资金缺口。

在黄石未来科技城

引来金融活水，精准滴灌创业土壤。立足各类创业主体差异化融资需求，黄石整合优质金融资源，统筹设立8亿元创业专项金融资金池，围绕摆摊、开店、开公司三大核心场景，定制分层分类、精准适配的专属信贷产品，构建全覆盖、低成本、高效率的创业金融支撑体系。

“千店万户”实操培训会(资料图)

针对轻资产小投入的街头摆摊、便民小微业态，推出普惠低门槛“新市民贷”，简化审批流程、压缩放款时限、降低融资成本，全力保障个体小微试水创业、灵活经营;

针对实体门店、个体商户经营需求，落地“301助业贷”，精准对接门店装修、货品储备、日常周转等资金缺口，以灵活授信、快速放款助力商户稳经营、拓业态;

针对科创团队、初创企业，升级“优业贷”专属产品，匹配企业技术研发、市场拓展、规模扩张的中长期发展需求，叠加最高500万元创业担保贷款及财政贴息政策，大幅降低科创企业融资压力，助力企业提质扩容、创新发展。

沃土滋养，梦想花开。黄石以“千店万户”计划为笔，以政策集成、全程陪跑、金融滴灌为墨，绘就了一幅“敢创业、能创业、创好业”的全域创业生态图景。在这片创新创业热土上，更多的费骏凯、吴永超们正轻装上阵，奔赴属于自己的星辰大海。

编辑：陆兴敏